2024 年，四川省邮政管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《四川省法治政府建设实施方案2021-2025》等部署要求，扎实推进全省邮政管理系统法治政府建设。

一、强化法治政府建设组织领导

认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义，增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力。成立了四川省邮政管理局推进法治建设暨普法工作领导小组，由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，处室负责人为成员，领导小组办公室设在政策法规处。我局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在工作全局更加突出的位置。督促提升领导班子、领导干部和全系统干部队伍的法律意识和业务能力，全力营造依法治理、素德向善、文明守法的良好学习氛围。

二、提供政策法规保障

一是对《四川省邮政条例》条款进行全面梳理研究，指导完成邮政业地方性法规修订工作，配合司法厅完成《四川省邮政条例》修订工作，为行业创造良好法治环境。

二是落实国家邮政局《提升邮政行政执法质量三年行动工作方案（2023—2025年）》任务分工，细化工作任务，督促各市（州）局抓好贯彻落实。

三是“快递进村”“川货寄递”“交商邮供”融合发展等内容写入省委1号文件、发展新质生产力、新时代县域经济发展等重要文件和省政府工作报告。

四是指导市（州）局将《邮政管理系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》纳入党组理论学习中心组学习，纳入领导班子会前学法学规、重大决策前学法学规内容，不断提升依法行政理论水平。

三、不断完善法规制度体系

推动建立健全法律顾问制度、公职律师制度，落实“三重一大”集体决策和集体讨论的议事决策机制，不断强化依法履职决策能力。认真执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度规定。积极配合开展邮政业地方性法规及规范性文件清理工作，严格执行规范性文件合法性审查、公平竞争审查制度，切实筑牢依法决策关键防线，防范法律风险重要关口。

四、依法全面履行政府职能

一是提升法治化营商环境。进一步优化“互联网+政务服务”，实现一网通办，行政许可按时办结率100%。着力推进信访工作法治化，加强申诉受理信息分析研判，确保在法治轨道上推动矛盾纠纷化解，用户对邮政管理部门申诉处理满意率100%。

二是化解行业矛盾风险。牵头组织制定《关于进一步做好邮政快递业安全与稳定风险防范排查化解工作的实施意见》等政策文件，以建立、完善、落实“十二项机制”为抓手，持续推进行业风险防范排查化解机制及能力建设。指导出台《快递企业四川区域总部落实所属服务网络统一管理责任监督规程（试行）》，强化区域总部履行统一管理责任监管。组建行业安全专业人才库，定期对省际分拨中心开展“专家巡诊”。开展常态化视频巡查，加强快递服务网络运行风险监测。推广小微企业共享安全员经验，企业隐患排查治理制度、平安员制度建设实现全覆盖。推动落实安全地方事权责任、开展“一案双查”、处置企业非法停业事件等做法得到国家局领导肯定。

三是持续增强邮政普遍服务质效。推动邮政营业、投递和包裹直投到村全面达标，《人民日报》当日见报率进一步提升。积极推进主题邮局建设，推荐“三星堆邮局”参加全国第二批交通运输与旅游融合发展市范案例评选。丰富普遍服务内涵，积极拓展警邮、税邮、政邮、警医邮等政务合作事项。指导做好巡视专用邮政信箱服务保障、为军服务、纪特邮票发行及监督检查等工作。持续提升邮政普遍服务监管刚性，开展邮政普遍服务监督检查。

四是持续强化快递员权益保障。深入推进快递行业劳动合同制度专项行动。加强关心关爱和职业发展，开展职业技能培训。积极协调相关部门争取资金，持续开展“暖蜂行动”。

五、深化安全生产监管举措

一是完善行业安全监管机制。通过建立企业安全生产专兼职队伍、开展安全生产“专家巡诊”、设立企业安全生产有奖举报制度，形成有效的压力传导机制，企业安全生产主体责任进一步压实。开展“专家巡诊”，实现对主要寄递企业四川总部安全生产督导检查全覆盖。

二是督促企业总部落实统一管理责任。制定《快递企业四川区域总部落实所属服务网络统一管理责任监督规程（试行）》，明确企业统一管理责任，建立监管部门与企业总部信息通报机制，定期召开政企联席工作会议，及时收集企业相关情况，通报突出问题，督促整改落实。

三是严格监管执法。通过开展培训、区域协作、联合执法等方式提升执法人员执法能力，开展“三项制度”专项行动和电动自行车隐患全链条整治专项行动。

四是提升应急处突能力。出台《快递服务网络局部阻断事件预防及应急预案》，加强快递服务网络运行风险监测。严格落实应急值守、事故统计、信息报告等制度。开展常态化视频巡查，与行政执法、视频复查形成闭环。

六、切实抓好行政执法监督工作

一是提升执法队伍素质能力。创新法治培训方式，运用法治思维和法治方式推进工作提质增效，进一步增强干部依法行政意识和理念。举办每月邮政行政执法质量提升线上培训课堂9场次，抽选全省政策法规团队成员，选取典型案例、热点案由等，对全省执法人员进行培训。组织举办全省行政执法线下培训，讲解《行政处罚法》《邮政行政处罚程序规定》《快递市场管理办法》，宣贯《快递服务》标准。全年完成各类行政执法培训12场次2000余人次。

二是持续深化法治宣传。严格落实《邮政业法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，推进“八五”普法工作，指导市（州）局通过线上线下相结合方式认真开展“3·15消费者权益日”普法宣传工作。积极对接司法厅，组织做好国家工作人员学法考法工作。紧扣“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”活动主题，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等重点宣传内容，在“宪法宣传周”通过官方网站、微信公众号等多媒体平台积极投播宪法宣传主题公益广告，为营造宪法宣传的浓厚氛围提供邮政力量。

三是强化行政执法监督。全年组织开展两次行政执法案卷评议、案件评析，采取交叉互评、双人评分、集体讨论方式，从执法主体、执法程序、行政裁量权适用等方面对案卷进行评查，按不少于上年度案卷30%的比例，评查了82份案卷，评查结果在全省系统进行通报，并评选正面典型案例11个、反面典型案例2个进行公布。对评查问题较多、分数靠后的市州局由分管领导进行谈话提醒，梳理各局存在问题，选派法律团队成员实行“一对一”远程帮扶。做好合法性审查工作。

四是依法规范推进行政复议应诉工作。认真学习宣贯新修订《行政复议法》，切实维护行政相对人合法权益、规范行政行为，做好行政复议工作。持续深化与地方司法部门的常态化沟通对接机制，主动加强工作协同联动，高效衔接行政复议相关工作流程。同步规范承接行政复议申请 5 份，均严格依据《中华人民共和国行政复议法》等法律法规进行告知。配合司法厅提交行政复议答复书 2 份。

2025年，四川省邮政管理局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，坚持党对法治建设的绝对领导，持续推进法治政府建设，不断强化法治思维，提升依法行政水平，加大普法工作和法治教育培训力度，强化行政执法监督，切实优化行业营商环境，为交通强国邮政篇建设提供更有力的法治保障。