2025年度四川省邮政普遍服务监督管理报告
一、邮政普遍服务监督管理
(一)监督检查总体情况
全省共实地检查邮政普遍服务营业场所共计3352处,其中实地检查城市营业场所数量472处,实地检查农村营业场所数量935处,实地检查邮件处理场所数量249处,实地检查建制村数量1431处,实地检查其他场所数量265处,总计出动检查4593人次。通过绿盾工程视频检查等方式进行非现场检查共计2068处,其中非现场检查营业场所数量1800处,非现场检查邮件处理场所数量268处。全省对邮政企业作出13起行政处罚,其中9起属于普服类;作出责令改正28起,约谈告诫9起。
(二)邮票发行监督情况
全省共出动邮票销售执法检查507人次,社会监督员监督检查707人次,对《乙巳年》《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利八十周年》等重大题材邮票发行以及新邮预订等开展专项检查,作出行政处罚2起。
(三)社会监督情况
全省系统共聘用社会监督员184人,县(区、市级)覆盖率为98.92%,全年共开展社会监督10154人次,查看网点6489个,走访用户17209人次,共反馈问题及建议73条(其中:建议12条,问题61条)。反馈问题中涉及快递企业49条,邮政企业24条,邮政管理部门根据社会监督员反馈问题线索作出普遍服务方面行政处罚1起。
(四)行政审批和备案
全省办结企业申请撤销邮政普遍服务营业场所52件,其中同意撤销50处,不同意2处。办理仿印邮票图案审批5件,同意5件。2025年全省办结停限办业务审批1件,同意1件。
(五)专项任务寄递服务监督
高质量完成二十届中央第六轮巡视专用信箱邮件寄递服务,收到中央第十二巡视组来信感谢。圆满完成2025年高校录取通知书寄递服务工作,共收寄录取通知书59.72万件、学生档案89.37万件,达到“零丢失、零误投”要求,切实维护了考生合法权益。
二、邮政普遍服务水平
(一)基础设施
1.邮政设施。全省邮政营业网点共计6139个,自办网点3543个,占比57.71%;代办网点2596个,占比42.29%。营业局所平均服务半径3.86平方公里,平均服务人口1.88万人。
2.营业时长。全省共计778个城市网点,其中每周营业7天的 610个,每周营业6天的168个。全省共计3072个乡镇人民政府所在地网点,其中每周营业7天的1251个,每周营业6天的132个,每周营业5天的1689个。
3.时限情况。全省直辖市、省会城市间普邮全程时限2.10天,达到2.45天的时限标准;普邮陆运出口时长11.15小时,达到12小时的时限标准;普邮陆运进口时长11.49小时,达到16小时的时限标准。
4.服务环节。全省投递环节质量指标达标,邮件改寄撤回、无法投递邮件的处理均按照普服标准和投递操作规范执行。建制村投递打卡率99.94%。
(二)投递频次
1.城市地区投递频次
全省城市投递段道5420条,其中每日投递3个及以上频次的1444条,每日投递2个频次的3976条,每日投递1个频次的0条,全部达到城市投递每天不少于1个频次的普遍服务标准。
2.乡镇政府所在地投递频次
通过新增农村投递汽车,不断提升农村投递汽车化段道比例。全省农村投递道段共计7453条,其中农村投递汽车化段道5664条,农村投递汽车化比率为76%。全省乡镇人民政府所在地平均投递频次为周五班,乡镇人民政府所在地每周投递7次以上的47个,每周投递7次的341个,每周投递6次的12个,每周投递5次的2114个。
三、邮政普遍服务保障
(一)政策保障
全省累计出台县乡村三级寄递物流配送体系建设、服务农村电商、交邮合作等保障政策36条,累计争取各类资金665.9287万元(已投入或已减免)。四川省邮政管理局等14部门联合印发《四川省支持邮政快递业高质量发展若干措施》,明确畅通农村寄递物流,完善县乡村三级节点建设,深化“交商邮供”融合发展,升级“多站合一”村级服务站。自贡、南充以市政府办公室名义出台“支持全国性邮政快递枢纽承载城市建设实施方案”;自贡、绵阳将支持邮政快递无人车路权纳入地方无人车示范应用实施细则;阿坝州“邮快合作”快递进村纳入《2025年全州十大民生实事实施方案》,按照年业务代投量分县(市)给予邮政企业 0.5元-0.75元/件资金补贴,补贴资金共计150万元。
(二)邮政农村三级物流体系建设情况
持续改造县级共配中心,鼓励开放共享乡镇邮政基础设施,加强邮快合作,积极推进邮政村级站点建设,遵循“一村一站、多站合一、一网多用”原则,依托邮乐购站点、村级自提点等,加速站点建设与覆盖,累计建设村级综合便民服务站23372个,其中2025年新增建设1294个,投递频次周三班持续保持100%,周五班提升至68%,有效打通城乡服务壁垒,为畅通农产品进城和工业品下乡提供了坚实支撑。
(三)“客货邮”融合发展情况
全省县乡村交邮复用节点达9020个,交邮联运合作线路达到921条。阿坝、雅安相关案例入选国家邮政局《邮快合作、客货邮融合发展典型案例汇编》。
(四)主题邮局建设情况
2025年新增2个主题邮局,累计达到35家。全省5A级景区18个,主题邮局入驻10家,覆盖率56%。部分具备条件的主题邮局叠加了讲座讲堂、劳动者驿站、团委青年教育活动基地等功能,取得了良好的经济效益和社会效益。
(五)邮票发行工作情况
2025年《中国人民解放军挂像英模》《古树名木》《中萨建交五十周年》3套涉及我省题材邮票发行,进一步弘扬英雄精神、传承红色基因、展现生态文明建设成果,充分发挥了邮票作为国家名片的宣传窗口作用。
(六)政务类便民服务开办情况
围绕政务服务“就近办”的需求和趋势,进一步扩大邮政企业各类政务代办网点覆盖率和代办业务种类,探索与人力资源社会保障、公安交管等部门推进综合便民服务合作,提升城市综合便民政务服务效能。绵阳试点打造“警医邮便民服务——流动车管所”,解决乡镇以及偏远地区群众“多地跑、折返跑”的难题;德阳推进“邮政+”综合服务平台建设,邮政企业进驻4家医院推广代煎药集中配送,方便患者邮寄。
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